1995年7月，从湖南师范大学毕业后的黄建平，作为优秀大学毕业生由省委组织部选调至基层工作，先后在岳塘区人武部、检察院、霞城乡工作。在条件艰苦、充满挑战的基层，他不畏艰难、勇挑重担、烙尽职守、开拓创新，无怨无悔地燃烧着自己的青春，兑现了对党对百姓的承诺，撰写了平凡而绚丽的奉献之歌。

选择彰显崇高

黄建平出生在娄底市双峰县一个农民家庭。农村的艰苦养成了他坚毅向上的品格，父母亲朋的关心，祖国的培养确立了他服务基层、回报社会的志愿。1995年，刚从象牙塔中走出的同学都千方百计留在大城市，但他毅然放弃了在长沙薪酬优厚、工作环境较好的从教工作，选择了参加选调生考试，决心到广阔的农村去为基层人民服务。在选调生赴省军区教导大队训练时，他经受住各种考验，以优秀的成绩获得嘉奖，并代表一起集训的选调生在结业典礼上向省领导作汇报。

奋斗成就实绩

1995年，黄建平被分到了岳塘区人武部工作，1996年元月，又因武装部收归部队编制，被调至岳塘区霞城乡工作。在基层，每天6点多，他总是第一个赶到办公楼打扫卫生，办公室的工作繁杂，但他任劳任怨，总是一个人加班到很晚，他撰写的《工业强乡，论霞城乡发展工业的路径分析》被乡党委采纳作为主要的发展思路。

1998年7月，渴望到更多地方锻炼的黄建平以综合排名第一的成绩考上了岳塘区检察院。俗话说，隔行如隔山，但他通过勤学苦练，工作第二年就一次性通过国家司法考试，仅用3年时间就顺利拿到了湘潭大学自考法律本科，并获得学位。期间，他还深入思考，撰写学术论文4篇，其中2篇被省市检察学会评为优秀论文，《论渎职罪中的徇私舞弊》一文更是入选由孙昌军主编的《新刑法新问题研究》一书。   

做侦查员很辛苦，经常一办案就是日夜奋战。但凭着不懈努力，他很快由一名“门外汉”成长为一名优秀的侦查指挥员。他主办了湘潭市首例“零口供”案，先后被《湖南卫视》、《南风窗》等国内知名媒体报道。2007年2月，在被选派至省纪委、省检察院参与联合办案中，成功主审了原郴州贪腐案。在检察院工作期间，他共主办、协办各类职务犯罪案件二十余件，挽回经济损失数千万元。

长期的辛苦工作，使这个身高一米八几的汉子显得很清瘦，体重不到130斤。长期的饮食不正常、生活无规律，使他患上了严重的胃病，几乎没有休过节假日也使这位父亲充满愧疚。一家人周末有时都只能在机关食堂里聚聚餐。

创新开创格局

2007年，已是岳塘区检察院反渎职侵权局局长、检查委员会委员的黄建平调至霞城乡工作。此时的霞城乡已经发生了翻天覆地的变化，但全乡不稳定因素多，经济发展也遇到瓶颈。“为官一任，造福一方”，他看在眼里，急在心里。上任伊始，就组织了全乡规模的大调研、大讨论，在他的主张下，乡党委毅然放弃了“工业强乡”的发展思路，提出了统筹城乡，科学发展农业、合理发展工业、大力发展第三产业的新战略。

创新是发展的动力和源泉。黄建平探索提出了“以规范村级管理为支撑，以统筹城乡基础设施建设为基础，以统筹企地发展为核心，以提高村民待遇为根本”的统筹城乡发展的新路子。他牵头制订了《霞城乡村级管理规定》，实现了村级管理规范化、科学化；2009年，主持召开了企地联谊会，抓住湘钢延伸产业链契机，大力发展循环工业，一年创办三家村企合作企业；他利用征地拆迁的机会，为岳塘村、顺江村等村集体申请了首批28亩村集体发展预留用地；他将全乡道路规划与城市对接，积极争取项目，同时，积极鼓励社会资金投资基础设施建设，成功修建了湘潭市第一条村集体投资的柏油马路。一系列举措，使霞城乡经济发展步入新的良性发展轨道，全乡湘钢技改扩建等7大省市重点项目建设也取得了突破性进展。由于成绩突出，霞城乡被评为2009年度全市农村工作先进单位，全区绩效考核一等奖。

刚正铸就威信

虽然工作之外，他爱和同事们打成一片，但在工作中，他总是认真细致，一丝不苟。他牵头制订了乡机关财务、后勤等十项内部管理制度；在行使财经审批权时，他总是细致询问，认真把关。有朋友给他建议，只要你不将钱插进自己的腰包，管那么细干啥？但他认为，政府的资金是纳税人的钱，要节约每一分钱。他是这样要求别人，也是这样要求自己的。为规范财政管理，他主动限制乡长财经审批“一支笔”，制订了《财经监批制度》，对大笔开支实行会签制。

他做人、做事总是用正义的标准来衡量。很显然，这样做会得罪人，但他从不回避。有一次，传唤一行贿人，被传唤人仗着其父亲是市知名人大代表，拒不配合调查。黄建平义正严词:“你父亲是一位很出色的代表，他经常督导我们要依法办案，我想对也不例外，请配合工作，否则依法拘传你”。他的话当场震慑了嫌疑人的嚣张气焰，维护了法律的尊严。   

他常说，对于权力要常怀敬畏之心。一段时期，他们夫妻分居，孩子年幼，生活极不方便，但他硬是没有向组织提出调动妻子的工作要求，不是他做不到，而是他绝不做。

真心赢得民心

黄建平始终牢记为人民服务的宗旨，跟群众说真话、说知心话，帮群众办实事、解决实际问题。群众到他办公室，他总是一杯茶温手，一句话暖心，不管多忙，他都会停下手中的工作，一年下来，记满了30多个本子。

只要是对群众有利的事情，不管有多大的阻力，只要是在政策范围内，他都不遗余力。原霞城乡农工商中心由于历史原因，一直上访上诉。黄建平多方协调，确立了“尊重历史、面对现实、还权于民、还利于民”的处理原则，重新恢复了霞城农场，还积极协调解决了22名困难群众的最低生活保障，成功解决了困扰市区乡8年的上访大难题。   

为有效改善民生，他亲自主抓，妥善安置了6000多名失地农民，帮助解决了6名退伍军人的就业问题，帮助刘路江等待业青年扬起了创业的风帆。在他的提议下，霞城乡还创新成立了爱心互助协会，设立了大病救助金等。在他担任乡长两年间，全乡共硬化整修道路20多公里，新建文化活动中心2处……“有困难，找乡长”，黄建平的真心服务得到了群众的良好口碑，赢得了群众的尊重。

黄建平十几年如一日扎根基层，燃烧着自己的青春，实践着“服务基层，回报社会”的伟大抱负，成为了学者型、实践型、创新型领导干部，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。他坦言，从干部提拔的角度看，自己不算成功，但国家将他从一个农家弟子培养成一名基层领导干部，组织给予了那么多的工作平台让他施展才能，他心存感激。他坚持，他骄傲，他无悔自己的选择。

（编辑部整理）

黄建平简介

黄建平：男，39岁，中共党员，理学、法学双学士，现为岳塘区霞城乡政府党委副书记、乡长。先后荣获省级“优秀侦查员”、区“十佳青年”等荣誉称号。